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深化河湖长制 守护绿水青山

发布日期:2019-01-23 14:33:19浏览次数: 字体:[ ]

    2016年以来,我市认真贯彻落实党的十九大精神,以实际行动践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”发展理念,按照党中央、国务院关于全面推行河长制湖长制决策部署,坚持高点定位,统筹谋划,扎实推进河长制湖长制工作,建立健全河湖管理保护长效机制,全市河湖生态建设不断取得新成效。截至2018年底,全市共建设人工湿地水质净化工程24处,建设湿地11000余亩,其中潜流湿地1290亩,表流湿地4547亩,主要河流水质持续好转,孝妇河湿地公园上游南外环断面水质基本达到了地表水三类水要求,孝妇河博山以下段,已成为水清岸绿、鱼翔浅底的生态廊道。

  加强领导 建立完善河长制湖长制体系机制

  2017年4月27日,市委办公厅、市政府办公厅印发《淄博市全面实行河长制实施方案》,各区县同步出台河长制实施方案,围绕有效推动河长制湖长制工作落实,成立了市河湖管理委员会,作为全市河湖长制工作的决策领导机构,下设河长制办公室,负责河长制湖长制组织实施的具体工作。按照《山东省在湖泊实施湖长制工作方案》要求,于2018年3月在全省率先出台了《淄博市全面实行湖长制实施方案》,同时结合区域内河湖管理的特点和现状,对2017年出台的《淄博市市级河长会议制度》等8项制度进行了修订,增加了湖长制的相关内容,明确了全面实行湖长制的指导思想、基本原则和工作目标,并按照分级管理的原则,在马踏湖、红莲湖、千乘湖、齐盛湖、玉龙湖以及全市176座水库分别设立四级湖长,明确工作职责和保障措施。各区县、镇办也按照要求陆续出台了相应的湖长制工作方案及工作制度。2018年9月,全市建立了“河湖管理委员会+河湖长+河长办+河湖警长+民间河湖长+河湖管理员”管理模式,全面建成河长制湖长制体系,从体制上理清运转机制,确保河长制湖长制工作落到实处。目前,全市登记在册河长2776人、湖长381人、河湖警长466人、民间河湖长206人、河湖管理员2171人。

  强化措施 进一步推进河长制湖长制工作落实

  2018年,市总河长签发淄博市第1号、第2号总河长令,明确推进河长制湖长制重点工作事项。在落实河湖管护经费方面,按照市骨干河道每公里1万元、区县级河道每公里2000元的标准,落实了833万元市级补助经费,按时足额发放区县。在运用信息化手段管理河湖方面,研发“河长制湖长制管理信息化系统平台”,并在全市推广“淄博河长制”手机APP,实现了基础信息查询、巡河巡湖记录、事件上报处理等工作的动态信息化管理,一张信息网覆盖各级河长及河管员。在建立完善社会动员体系方面,充分发动社会力量参与河湖管理保护,建立“民间河湖长”“企业河湖长”队伍,开展“河小青”护河行动,围绕巡河巡湖、环境保护、节水教育等内容开展志愿服务。在加强河道环境舆论监督方面,分别在淄博日报、淄博电视台开设专栏,加强正面宣传引导,同时对群众反映强烈的河道环境问题进行重点报道,倒逼问题整改。

  突出重点 确保高质量完成河湖治理各项工作

  大力推进河湖治理专项工程建设,2018年新开工淄河水生态综合提升工程、乌河水生态修复项目、运粮河人工湿地二期工程、桓台孝妇河治理工程(二期)、引黄南干渠治理工程、大寨沟接长段治理等河湖治理工程,概算总投资11.7亿元。开展河湖违法行为专项治理行动,2017年开展河湖水域岸线综合治理及“清河行动”,全市共清理河湖违法建筑及违法活动1234处;2018年继续开展“清河行动回头看”和河湖“清四乱”专项行动,市和各区县均出台实施方案,共排查整治河湖问题50处,着力解决了河湖管理范围内乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等“八乱”突出问题。加强河长制湖长制宣传工作,印制河长制湖长制宣传彩页和工作手册,在报纸、电台、电视台播发公益宣传短片、滚动字幕和专题报道,全方位宣传我市河长制湖长制工作,提高社会认知度。

  压实责任 河湖管护水平再上新台阶

  制定出台《淄博市河长制湖长制暗访工作制度(试行)》,采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插河湖现场)形式,对全市范围内的河道、水库、湖泊、塘坝及流域范围内其他涉水活动进行突击检查和随机抽查暗访,将发现问题以转办单形式反馈至相关区县办理。制定印发年度工作考核细则,对河湖长制工作实行全过程目标管理,采取每年定期四次和多次不定期方式进行督查督导,逐级落实河湖保护“一把手”负责制和年度考核目标。严格落实河湖长巡河湖制度,制定“市级河湖长每季度巡查一次,区级河湖长每月巡查一次,镇级河湖长每十天巡查一次,村级河湖长每周巡查一次”的四级河湖长常态化巡河巡湖制度,并对区县级以下的河湖长进行业务培训,利用信息化手段推动巡河巡湖工作开展。积极创新河湖管理员体制机制,采取政府购买服务和公司化运作模式,实行物业化管理,结合城乡环卫一体化,构建网格化、物业化、智能化的河湖管理员管理体制和运作机制,打通河湖管护“最后一公里”,强化河湖管护工作末端落实。

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